PARCZEW, 30.07.2014
Do Burmistrza Parczewa
Strona:
CIACH CIACH
CIACH CIACH
Wniosek
Szanowny Burmistrzu Miasta,Niniejszym pismo kieruje stosowanie do treści art. 63 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., który przesądza o tym, że możliwości zgłaszania petycji i wniosków do organów administracji publicznej jest jedną z konstytucyjnych wolności i praw obywatela, a także treści przepisów art. 61 Konstytucji RP przesądzającym o tym, że prawo do informacji o działalności organów władzy publicznej i osób pełniących funkcje publiczne należy także do tychże konstytucyjnych prawa i wolności. W odniesieniu do nich odpowiednio pogłębionej interpretacji powinny podlegać przepisy zawarte w ustawach zwykłych, takich, jak w szczególności ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, w tym art. 241 KPA, oraz ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej.
Wnoszę o rozbudowanie prowadzonego przez Państwa Urząd Biuletynu Informacji Publicznej przez zmieszczenie w nim Centralnego Rejestru Umów, to jest powszechnie dostępnego zestawienia w formie tabeli podlegającej bieżącej aktualizacji w okresie miesiąca i zawierającej podstawowe informacji o umowach zawieranych przez wszystkie komórki organizacyjne Państwa Urzędu. Uważam że powinny się znaleźć w nim następujące rubryki: data zawarcia umowy, przedmiot umowy, podmiot, z którym zawarto umowę, wartość umowy, okres obowiązywania umowy, jednostkę/komórkę Urzędu z jakiej działalnością wiąże się zawarcie umowy, klasyfikacja budżetowa wydatku.
Pragnę wskazać, że utworzenie i udostępnienie takiego rejestru w ramach Biuletynu Informacji Publicznej Państwa Urzędu wpisywałoby się ogólny nurt zwiększeniu przejrzystości i jawności działania organów administracji publicznej, pozytywnie wpływające na relacje tychże organów z obywatelami, a także budowało zaufanie tych obywateli do organów.
Zwracam uwagę, że wiele Urzędów już opublikowało taki rejestr umów. Przykładowo Urząd Miasta Warszawa1, Urząd Miasta w Szczecinie2, Starostwo Powiatowe w Wadowicach3, wiele z województwa małopolskiego4 i inni.
Spełnienie powyższego wniosku nie powinno rodzić większych trudności, bo zgodnie z odpowiednimi przepisami oraz procedurami wewnętrznymi (przepisy o rachunkowości, systemy informatyczne programów księgowych, zestawienia wewnętrzne, Excel) wszystkie organy obiektywnie takie rejestry umów prowadzą, więc obecnie chodzi o ich ujawnienie w ich Biuletynach Informacji Publicznej.
Pragnę zwrócić uwagę, że Sąd Najwyższy 8 listopada 2012 r., oddalając skargę kasacyjną warszawskiego Ratusza (sygn. akt I CSK 190/12), stwierdził „Trudno byłoby w tej sytuacji bronić poglądu, że udostępnienie imion i nazwisk osób w rozważanej sytuacji stanowiłoby ograniczenie w zakresie korzystania z konstytucyjnych wolności i praw tych osób (art. 31 ust. 3 i art. 61 ust. 3 Konstytucji RP). W konsekwencji należy zatem przyjąć, że ujawnienie imion i nazwisk osób zawierających umowy cywilnoprawne z jednostką samorządu terytorialnego nie narusza prawa do prywatności tych osób, o którym mowa w art. 5 ust. 2 u.d.i.p.”, co świadczy o tym, że nie ma przeszkód do ujawnienia żadnych danych odnośnie stron umów.
Należy w tym zakresie zwrócić również uwagę na to, że wprowadzenie takiego rozwiązania może pozytywnie wpłynąć na postrzeganie Państwa Urzędu ze strony obywateli, zwiększając ich zaufaniu, jako podmiotu szanującego zasady przejrzystości
Należy jeszcze zaznaczyć że, Ustawa o dostępie do informacji publicznej reguluje tą kwestie
Art. 10. „Informacja publiczna, która nie została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej lub centralnym repozytorium, jest udostępniana na wniosek.” - ja osobiście mogę słać wnioski co dziennie albo fundacja wolności czy watchdog, aby wytworzyć taki rejestr ale to mija się z moim celem, dlatego nie jest w interesie Urzędu aby obywatel pytał o skan umów, tylko aby Urząd Miasta sam zrobił taki rejestr – proponuje wziąć moje sugestie pod uwagę, byłbym bardzo wdzięczny, inaczej będę musiał wnioskować miesiąc po miesiącu o skany umów a rejestr i tak powstanie.
(…) oko społeczeństwa czyni męża stanu cnotliwym. Mnogość publiczności zwielokrotnia szanse wykrycia — Jeremy Bentham, John Bowring, Works of Jeremy Bentham, Tom 10
Z powyższych względów powyższy wniosek jest racjonalny, i jako taki zasługuje na pozytywne uwzględnienie, o co niniejszym wnoszę.
Z wyrazami szacunku,
1http://bip.warszawa.pl/Menu_przedmiotowe/ogloszenia/umowy/default.htm
2http://bip.um.szczecin.pl/umszczecinbip/chapter_50829.asp
3http://www.wrotamalopolski.pl/root_BIP/BIP_w_Malopolsce/powiaty/root_wadowicki/przedmiotowe/Rejestry/Gdzie+i+jak+zalatwic+sprawy/rejestr+umow/
4http://www.dziennikpolski24.pl/pl/aktualnosci/malopolska/1287619-pierwsze-malopolskie-samorzady-ujawniaja-komu-i-za-co-placa.html
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz
dziękuje za odwiedziny